關(guān)于危險品包裝出口問題的解答

一、問題起因：

1、產(chǎn)品：EC-87

2、描述：廠商提供型式合格證，UN CODE還在有效期內(nèi)，但廣東海關(guān)較嚴(yán)格，認(rèn)定超過十二個月就過期，因此現(xiàn)在卡關(guān)無法取貨，是否能申請危險品包裝證明？

3、UN CODE:3H1/X/250/12 TW/HCM-CR2288

4、出貨時間：2014.03.19、60桶

5、問題反應(yīng)時間：2014.03.31

二、廣東海關(guān)提供的資料

1、依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第十七條規(guī)定：為出口危險口生產(chǎn)包裝容器的企業(yè)，必須申請商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行危險品包裝容器的性能鑒定。使用未經(jīng)鑒定合格的包裝容器的危險貨物，不得出口。

2、對于使用性能檢驗(yàn)有效期見附件中第12頁，有效期不得起過12個月。

3、中華人民共和國出入境檢驗(yàn)檢疫出境危險貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單。

三、影響層面及短期對策

1、性能檢驗(yàn)是以產(chǎn)品裝入包裝桶后檢驗(yàn)或是空桶？

2、是否只有我司面臨此問題？請業(yè)務(wù)代理及廣東廠相關(guān)人員進(jìn)行了解。

3、江蘇�。ɡセ瘡S）是否也有此問題？2014.03.20和03.27皆出48桶。如果此案進(jìn)昆化后再轉(zhuǎn)運(yùn)廣東珠海廠是否可行？

4、下一批EC-87出貨如何解套？先暫不出貨！

（1）改包裝；

（2）改長春20Kg藍(lán)色包裝桶；

（3）改合格包裝桶200Kg再分裝大陸合規(guī)的20Kg的UN CODE；

（4）紙板包裝，此批卡在海關(guān)EC-87用此解套，但下不為例，如果再犯除了退關(guān)之外還會罰款！

四、長期對策

（1）供應(yīng)商如果為一年期UN CODE是否可能做到？

（2）所有鋼桶供應(yīng)商如何對應(yīng)。

【郵件回復(fù)】

這個問題海關(guān)沒錯，盛裝危險貨物的包裝桶出口盛裝貨物前要做性能試驗(yàn)，即包裝桶供應(yīng)商要給他的用戶從當(dāng)?shù)亍冻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局》出據(jù)使用性能單，這個性能單的有效期是1年，這是聯(lián)合國規(guī)定的，包裝桶生產(chǎn)單位盛裝危險貨物的資格證有效期是三年。性能單是一貨一單，不同貨物UN標(biāo)志是不一樣的。

我看您這桶的UN標(biāo)志是2012年生產(chǎn)的閉口塑料桶，盛裝前使用性能單已經(jīng)過期，應(yīng)該讓當(dāng)?shù)亍冻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局》再檢驗(yàn)，合格可重新出證延期，但你們沒做，現(xiàn)在解決辦法是請《出入境檢驗(yàn)檢疫局》到海關(guān)檢驗(yàn)，重新出性能使用單，再無其他辦法。這問題國內(nèi)也經(jīng)常遇到，主要是用戶買了包裝當(dāng)時沒用完，盛裝時直接灌裝，到海關(guān)過不去，無法運(yùn)輸。只好請包裝或產(chǎn)品生產(chǎn)地的檢驗(yàn)檢疫局到海關(guān)重新檢驗(yàn)，并要進(jìn)行一定數(shù)額的罰款。

蘇州安捷包裝有限公司

2016年12月14日

【相關(guān)法規(guī)】

上述問題國內(nèi)也常有發(fā)生，現(xiàn)就此問題介紹一下危險貨物包裝的相關(guān)知識和法律法規(guī)。

一：危險品鑒定和包裝鑒定的法律依據(jù)

一、中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法：

第十七條：為出口危險貨物生產(chǎn)包裝容器的企業(yè)，必須申請商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的性能鑒定。生產(chǎn)出口危險貨物的企業(yè)，必須申請商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定合格的包裝容器的危險貨物，不準(zhǔn)出口。

二、中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例：

第二十八條：生產(chǎn)危險貨物出口包裝容器的企業(yè)，必須向商檢機(jī)構(gòu)申請包裝容器的性能鑒定。包裝容器經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)鑒定合格并取得性能鑒定證書的，方可用于包裝危險貨物。

生產(chǎn)出口危險貨物的企業(yè)，必須向商檢機(jī)構(gòu)申請危險貨物包裝容器的使用鑒定。危險貨物包裝容器經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)鑒定合格并取得使用鑒定證書的，方可包裝危險貨物出口。

三、《 危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 (征求意見稿) 》第四條第三點(diǎn)明確規(guī)定

質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放危險化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證，對危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)對進(jìn)出口危險化學(xué)品分類、標(biāo)簽、包裝及安全數(shù)據(jù)表實(shí)施符合性檢驗(yàn)。

第二部分：進(jìn)出口危險品包裝檢驗(yàn)要求主要內(nèi)容

一、危險品包裝性能檢驗(yàn)

（一）檢驗(yàn)的施行和頻率

1、使用塑料桶（罐）、塑料復(fù)合容器及有涂鍍層的容器，在試驗(yàn)前需按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 22410直接裝入擬運(yùn)危險貨物貯存六個月以上進(jìn)行相容性試驗(yàn)。

2、 按照《國際海運(yùn)危險貨物規(guī)則》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對擬運(yùn)危險貨物選擇合適的危險品包裝容器及包裝容器類別（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類包裝）。

3、每一容器在投入使用之前，其設(shè)計型號應(yīng)按照相關(guān)要求進(jìn)行性能試驗(yàn)。

4、 對生產(chǎn)的容器樣品，應(yīng)按規(guī)定的時間間隔重復(fù)進(jìn)行試驗(yàn)。

5、 容器的設(shè)計、材料或制造方式發(fā)生變化時也應(yīng)再次進(jìn)行試驗(yàn)。

（二）抽樣

（三）容器的檢驗(yàn)準(zhǔn)備

1、對于內(nèi)貯器、單貯器或袋以外的容器，所裝入的液體不應(yīng)低于其容量的98％，所裝入的固體不得低于其容量的95％。

2、對于組合容器，如內(nèi)容器擬裝運(yùn)液體和固體，則需對液體和固體內(nèi)裝物分別進(jìn)行試驗(yàn)。

3、對裝液體的容器進(jìn)行跌落試驗(yàn)時，如使用其他物質(zhì)代替，該物質(zhì)應(yīng)有與待運(yùn)物質(zhì)相似的相對密度和粘度。水也可以用于進(jìn)行液體跌落試驗(yàn)。

4、 紙和纖維板容器應(yīng)在溫度23℃±2℃和相對濕度50%±2%的環(huán)境下放置24h。

（四）檢驗(yàn)內(nèi)容

具體包括以下六類試驗(yàn)：

1、 跌落試驗(yàn)

2、氣密試驗(yàn)

3、液壓試驗(yàn)

4、堆碼試驗(yàn)

5、 滲透性試驗(yàn)

6、 液密封口試驗(yàn)

注：鋼桶不需要做滲透性試驗(yàn)和液密封口試驗(yàn)。

（五）檢驗(yàn)主要規(guī)定

1、性能檢驗(yàn)周期為1個月、3個月、6個月三個檔次。每種新設(shè)計型號檢驗(yàn)周期為3個月，連續(xù)三個檢驗(yàn)周期合格，檢驗(yàn)周期可升一檔，若發(fā)生一次不合格，檢驗(yàn)周期降一檔。

2、在性能檢驗(yàn)周期內(nèi)可進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，抽查的次數(shù)按檢驗(yàn)周期1個月、3個月、6個月三個檔次分別為一次、兩次、三次，每次抽查的樣品不應(yīng)多于2件。

3、 包裝容器有效期是自容器生產(chǎn)之日起計算不超過12個月。超過有效期的包裝容器需再次進(jìn)行性能檢驗(yàn)，容器有效期自檢驗(yàn)完畢日期起計算不超過6個月。

4、 對檢驗(yàn)不合格的容器，其制造企業(yè)生產(chǎn)的該設(shè)計 型號的容器不允許用于盛裝危險貨物運(yùn)輸。

二、危險品包裝使用鑒定

（一）危險品包裝容器的標(biāo)記（商檢標(biāo)記）

危險品包裝容器標(biāo)記內(nèi)容應(yīng)包括：

1、 聯(lián)合國容器符號。本符號僅用于證明容器符合《規(guī)章范本》第6.1章中相關(guān)的要求。如使用壓紋金屬容器，符號可用大寫字母“UN”表示。

2、 表示容器種類的編碼，例如3H1。

3、一個由兩部分組成的編號：

一個字母表示設(shè)計型號已成功地通過試驗(yàn)的包裝類別：

X  表示Ⅰ類包裝；

Y  表示Ⅱ類包裝；

Z  表示Ⅲ類包裝。

相對密度（四舍五入一位小數(shù)），表示已按此相對密度對不帶內(nèi)容器的準(zhǔn)備裝液體的容器設(shè)計型號進(jìn)行過試驗(yàn)；若相對密度不超過1.2，這一部分可省略。對準(zhǔn)備盛裝固體或裝入內(nèi)容器的容器而言，以kg表示的總重量（進(jìn)位取整）。

4、使用字母“S”表示容器擬用于運(yùn)輸固體或內(nèi)容器，或使用精確到的10kPa（即四舍五入 10kPa）表示的試驗(yàn)壓力來表示容器（組合容器除外）所順利通過的液壓試驗(yàn);

5、標(biāo)明生產(chǎn)國代號，中國的代號為大寫英文字母CN;

6、容器制造廠的代號，該代號應(yīng)體現(xiàn)該容器制造廠所在區(qū)域的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)信息

7、生產(chǎn)批次;

8、容器制造年份的兩位數(shù)字。型號為1H1，1H2，3H1和3H2的塑料容器還應(yīng)適當(dāng)?shù)貥?biāo)出制造月份；這可與標(biāo)記的其余部分分開，在容器的空白處標(biāo)出，方法是：

（二）危險品包裝具體有以下四大類包裝形式

桶、罐類容器的要求

1、 閉口桶、罐的大、小封閉器螺蓋配合應(yīng)達(dá)到密封要求，外蓋完好無損。密封圈與所裝貨物相適應(yīng)，密封良好。

2、開口桶、罐應(yīng)配以適當(dāng)?shù)拿芊馊�，無論采用何種形式封口，均應(yīng)達(dá)到緊箍、密封要求，外蓋完好無損。扳手箍還需用銷子鎖住扳手。

3、凡使用封識的包裝件，封識應(yīng)完好。                  

三、危險品包裝檢驗(yàn)證單

（一）出口危險品包裝檢驗(yàn)包括：

1、危險品包裝性能檢驗(yàn)：針對獲得出口包裝質(zhì)量許可證的包裝生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行的

2、危險品包裝使用鑒定：針對出口包裝使用單位、出口單位或代理報驗(yàn)單位進(jìn)行的。

（二）其中危險品包裝性能檢驗(yàn)又包括：

1、周期檢驗(yàn) (即按周期進(jìn)行的型式試驗(yàn))

2、性能檢驗(yàn)結(jié)果單的辦理。

（三）出境危險貨物包裝容器檢驗(yàn)常用證單一般包括以下內(nèi)容：

1、出境危險貨物包裝容器性能檢驗(yàn)（周期檢驗(yàn)）報告；

2、出境危險貨物包裝容器性能檢驗(yàn)結(jié)果單；

3、出境危險貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單；

4、出境貨物不合格通知單等。

四、中型散裝容器（IBCs）介紹

中型散裝容器（IBCs），其英文為Intermediate Bulk Containers，也稱中型散裝貨物集裝箱，是指GB 19433規(guī)定范圍以外的硬質(zhì)或柔性可移動容器，裝卸方法采用機(jī)械方式；應(yīng)力大 應(yīng)能經(jīng)受裝卸和運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的應(yīng)力，該應(yīng)力由試驗(yàn)確定。

（一）中型散裝容器的容量

1、裝 Ⅱ類 包 裝 和 Ⅲ類包裝的固體和液體時不大于3.0立方米(即3000升 )；

2、Ⅰ類包裝的固體若裝在軟性、硬塑料、復(fù)合、纖維板和木質(zhì)中型散裝容器時，不大于1.5立方米；

3、Ⅰ類包裝的固體若裝在金屬中型散裝容器時不大于3.0立方米；

4、裝第7類放射性物質(zhì)時，不大于3.0立方米。

（二）中型散裝容器的種類

1、木質(zhì)中型散裝容器、

2、柔性中型散裝容器、

3、金屬中型散裝容器、

4、復(fù)合中型散裝容器、

5、纖維板中型散裝容器、

6、剛性塑料中型散裝容器等。

（三）中型散裝容器的試驗(yàn)方法

1、底部提升試驗(yàn)

2、頂部提升試驗(yàn)

3、防漏試驗(yàn)

4、跌落試驗(yàn)

5、液壓試驗(yàn)

6、堆碼試驗(yàn)

7、扯裂試驗(yàn)

8、復(fù)原試驗(yàn)

9、傾覆試驗(yàn)

中型散裝容器目前在我國已經(jīng)被廣泛使用，許多鋼桶企業(yè)除生產(chǎn)金屬包裝桶外，50-100升、200升-230升塑料桶及中型散裝容器都在生產(chǎn)，所以我們對其做簡單介紹。

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