12月11日，2018年中國(guó)報(bào)業(yè)物資供應(yīng)年會(huì)在遂寧舉辦，會(huì)上中國(guó)報(bào)協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)胡懷福做工作報(bào)告，特摘錄新聞紙供需報(bào)告部分，敬請(qǐng)分享。
　　本報(bào)告重點(diǎn)介紹中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)在“維護(hù)新聞紙市場(chǎng)穩(wěn)定、確保報(bào)紙出版安全”方面所做的一些工作，同時(shí)對(duì)當(dāng)前新聞紙市場(chǎng)形勢(shì)以及明年新聞紙市場(chǎng)走向做些初步分析。此外，還就如何推動(dòng)紙報(bào)關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)問(wèn)題表達(dá)意見(jiàn)。
　　一、 服務(wù)紙業(yè)報(bào)業(yè) 確保報(bào)紙出版安全
　　今年上半年，由于新聞紙產(chǎn)量大幅減少，供應(yīng)持續(xù)緊張且價(jià)格快速上揚(yáng)，黨報(bào)的出版安全再次面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)報(bào)協(xié)迅速行動(dòng)起來(lái)，向中央有關(guān)部門(mén)呈送了《中國(guó)報(bào)協(xié)關(guān)于對(duì)當(dāng)前新聞紙市場(chǎng)的分析及建議》的報(bào)告，并積極向有關(guān)部門(mén)反映情況，在兩個(gè)多月時(shí)間里積極配合各部門(mén)的工作，先后應(yīng)約參加了十幾場(chǎng)座談會(huì)、對(duì)話(huà)磋商會(huì)。除了參加座談會(huì)，中國(guó)報(bào)協(xié)還做了大量調(diào)研論證工作，比如解決方案報(bào)告、各新聞紙廠生產(chǎn)數(shù)據(jù)匯總等。此外，2018年7月，中國(guó)報(bào)協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴山東實(shí)地調(diào)研華泰紙業(yè)、山東金海洋紙業(yè)、山東單縣天元紙業(yè)，根據(jù)調(diào)研的情況積極及時(shí)地向中央有關(guān)部門(mén)遞交了《建立新聞紙市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的報(bào)告》。
　　在中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在中央有關(guān)部委和中國(guó)報(bào)協(xié)及人民日?qǐng)?bào)等中央各報(bào)社的共同努力下，制約新聞紙正常生產(chǎn)的不利因素基本得到解決，目前新聞紙市場(chǎng)形勢(shì)趨于平穩(wěn)，新聞紙供應(yīng)的緊張局面得以緩解，黨報(bào)的出版安全得到保障。
　　二、2018年我國(guó)新聞紙市場(chǎng)形勢(shì)分析
　　(一)供應(yīng)方面
　　據(jù)中國(guó)報(bào)協(xié)統(tǒng)計(jì)，今年全國(guó)能夠正常生產(chǎn)新聞紙的廠家數(shù)量繼續(xù)減少，只剩下三家，總的產(chǎn)量相比去年大幅度下降。今年國(guó)內(nèi)新聞紙總產(chǎn)量約為133.6萬(wàn)噸(根據(jù)各紙廠提供的數(shù)據(jù)：華泰紙業(yè)68.8萬(wàn)噸，廣紙43.8萬(wàn)噸，山鷹18.8萬(wàn)噸，金海洋2.2萬(wàn)噸)，比去年150萬(wàn)噸的產(chǎn)量減少16.4萬(wàn)噸，下降幅度為10.9%。由于新聞紙市場(chǎng)供應(yīng)緊張，造成新聞紙價(jià)格大幅度上漲，從今年年初到現(xiàn)在，新聞紙生產(chǎn)企業(yè)多次調(diào)高新聞紙價(jià)格，調(diào)整后的全國(guó)平均價(jià)格從去年年底的5500元/噸上漲到目前的6350元/噸，但地區(qū)和采購(gòu)量不同，價(jià)格也不同，而且在上半年各紙廠發(fā)貨很不及時(shí)，這對(duì)于近年來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況每況愈下的報(bào)社來(lái)講無(wú)疑是雪上加霜。從庫(kù)存方面來(lái)看，四大新聞紙廠到今年年底僅有少量庫(kù)存。由于國(guó)內(nèi)新聞紙供應(yīng)緊張，國(guó)外新聞紙紛紛進(jìn)入中國(guó)搶占市場(chǎng)，進(jìn)口量遠(yuǎn)大于去年同期水平，為了應(yīng)對(duì)“紙荒”，各報(bào)社紛紛選擇了使用進(jìn)口紙。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年新聞紙進(jìn)口量約為35萬(wàn)噸左右，主要進(jìn)口自瑞典、加拿大、俄羅斯、韓國(guó)、澳大利亞、比利時(shí)，進(jìn)口量占總進(jìn)口量的85%左右。進(jìn)口45克新聞紙目前平均價(jià)格在6350元/噸左右，某些規(guī)格的新聞紙因?yàn)槭袌?chǎng)短缺，價(jià)格在6500元/噸，進(jìn)口紙與國(guó)產(chǎn)紙的價(jià)格持平。今年進(jìn)口新聞紙為國(guó)內(nèi)新聞紙市場(chǎng)做了很好的補(bǔ)充，為各報(bào)社正常出版提供了有力支撐。 綜上所述，2018年新聞紙總供給量約為168.6萬(wàn)噸。
　　(二)需求方面
　　2018年，多家報(bào)刊�？�停辦，再加上由于報(bào)業(yè)廣告經(jīng)營(yíng)的下滑以及發(fā)行量下降等因素，報(bào)紙出現(xiàn)減張、縮版、減量的情況，致使報(bào)業(yè)新聞紙采購(gòu)量繼續(xù)下降。從中國(guó)報(bào)協(xié)近期對(duì)全國(guó)103家用紙量大的報(bào)社2017、2018年用紙量的調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，2018年比2017年用紙量增加的有22家，比例為21.4%，減少的有75家，比例為72.8%，其中6家持平，比例為5.8%。這103家報(bào)社2017年總用紙量為105.3萬(wàn)噸，2018年總用紙量為98.5萬(wàn)噸，2018年比2017年用紙量減少6.8萬(wàn)噸，下降6.5%。2017年全國(guó)報(bào)業(yè)用紙量為177.7萬(wàn)噸，根據(jù)以上下降6.5%幅度進(jìn)行推算，2018年全國(guó)報(bào)業(yè)用紙量約為166.1萬(wàn)噸，相比2017年減少11.6萬(wàn)噸。從數(shù)據(jù)上看，2018年的下降幅度與2017年持平，相比于前幾年每年兩位數(shù)的大幅度下降，這兩年下降幅度已經(jīng)相對(duì)較小，中國(guó)報(bào)業(yè)進(jìn)入小幅緩慢下降趨勢(shì)。
　　從區(qū)域市場(chǎng)分析：統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看到，在全國(guó)6大區(qū)域中的報(bào)社用紙量與去年相比都在下降，其中：華北地區(qū)7家報(bào)社用紙量都在下降，高的下降38.5%，低的下降4.2%，總體下降為18.0%；東北地區(qū)4家報(bào)社用紙量都在下降，下降的單位中高下降31.3%，低下降11.2%，總體下降為20.8%；華東地區(qū)31家報(bào)社用紙量，27家下降，3家增加，1家持平，下降的單位中高下降29.4%，低下降2.7%，總體下降為11.6%；中南地區(qū)25家報(bào)社用紙量，2家增加，2家持平，21家下降，下降的單位中高下降30.0%，低下降2.3%，總體下降為10.8%；西南地區(qū)6家報(bào)社用紙量，1家增加，5家下降，下降的單位中高下降14.3%，低下降2.8%，總體下降為5.2%；西北地區(qū)7家報(bào)社用紙量，6家下降，1家增加，下降的單位中高下降38.5%，低下降5.5%，總體下降為14.9%。同前六年一樣，在全國(guó)6大區(qū)域報(bào)社用紙量都下降的情況下，中央級(jí)報(bào)社繼續(xù)保持穩(wěn)定，23家報(bào)社用紙量，15家增加，3家持平，5家下降，總用紙量比2017年增長(zhǎng)了4.2%。
　　從報(bào)紙類(lèi)型分析：這103家報(bào)社中，今年比去年用紙量增加的22家單位中，有15家是中央級(jí)報(bào)社，2家省級(jí)黨報(bào)和5家地市級(jí)黨報(bào)。持平的6家單位中有3家中央級(jí)報(bào)社，3家地市級(jí)黨報(bào)。由此看出，用紙量增加或持平的報(bào)社主要是得益于行政力量的推動(dòng)。而其它各省的主要報(bào)業(yè)集團(tuán)用紙量下降幅度較大。主要原因還是各報(bào)業(yè)集團(tuán)所擁有的都市報(bào)等市場(chǎng)化的報(bào)紙廣告、發(fā)行下降幅度較大，因此用紙量也有較大幅度下降，而集團(tuán)內(nèi)部的黨報(bào)用紙量基本不受影響，有的還略有增加，但由于都市報(bào)的新聞紙使用量在報(bào)業(yè)集團(tuán)里所占比重較大，從而帶動(dòng)報(bào)業(yè)集團(tuán)整體用紙量的下降。
　　根據(jù)以上數(shù)據(jù)，2018年國(guó)內(nèi)新聞紙與進(jìn)口新聞紙總供應(yīng)量約為168.6萬(wàn)噸，需求總量約為166.1萬(wàn)噸，供需基本平衡。下半年，由于各種不利因素基本消除，再加上河北華泰、廣東華泰恢復(fù)正常生產(chǎn)、一些報(bào)社庫(kù)存充足不再采購(gòu)新聞紙，2018年底，全國(guó)報(bào)業(yè)新聞紙平均庫(kù)存為1.5個(gè)月的庫(kù)存量。因此，新聞紙市場(chǎng)趨于穩(wěn)定。
　　三、對(duì)2019年新聞紙市場(chǎng)的預(yù)測(cè)
　　2019年，新聞紙市場(chǎng)需求量將繼續(xù)減少，在現(xiàn)有四家新聞紙廠繼續(xù)堅(jiān)持正常生產(chǎn)以及原材料得以保障的情況下，新聞紙市場(chǎng)形勢(shì)保持平穩(wěn)，新聞紙供應(yīng)的緊張局面將進(jìn)一步緩解，報(bào)紙出版安全問(wèn)題將得到解決。但新聞紙市場(chǎng)仍存在很多不確定因素，報(bào)業(yè)要密切關(guān)注市場(chǎng)變化。
　　(一)2019年全國(guó)新聞紙總供應(yīng)量
　　據(jù)中國(guó)報(bào)協(xié)統(tǒng)計(jì)，2019年全國(guó)4家主要新聞紙廠在原材料得以保障的情況下，將生產(chǎn)新聞紙157萬(wàn)噸(根據(jù)各紙廠提供的數(shù)據(jù)：華泰80萬(wàn)噸、廣紙50萬(wàn)噸、山鷹17萬(wàn)噸、金海洋10萬(wàn)噸)，高于今年的產(chǎn)量。進(jìn)口紙方面，由于明年存在很多不確定因素，因此進(jìn)口數(shù)量以及價(jià)格會(huì)有很大變數(shù)，因此，訂購(gòu)進(jìn)口新聞紙的報(bào)社要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。
　　綜上所述，明年國(guó)產(chǎn)新聞紙總的供應(yīng)量約為157萬(wàn)噸。
　　(二)2019年全國(guó)報(bào)業(yè)新聞紙總需求量
　　當(dāng)前，受新興媒體蓬勃發(fā)展的影響，明年報(bào)紙的廣告、發(fā)行等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)將繼續(xù)下滑，少數(shù)報(bào)紙還會(huì)�？�停辦，新聞紙使用量一定還會(huì)下降，但下降幅度將繼續(xù)降低。從我們統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)也可以看出，2019年這103家報(bào)社預(yù)計(jì)比2018年用紙量增加的有35家，比例為34.0%，減少的有51家，比例為49.5%，其中17家持平，比例為16.5%。預(yù)計(jì)總用紙量為93.7萬(wàn)噸，比2018年用紙量98.5萬(wàn)噸減少了4.8萬(wàn)噸，降幅為4.9%，根據(jù)以上數(shù)據(jù)進(jìn)行推算，2019年全國(guó)報(bào)業(yè)用紙量下降約為4.9%，約為158萬(wàn)噸，相比2018年166.1萬(wàn)噸減少8.1萬(wàn)噸。
　　根據(jù)以上數(shù)據(jù)，2019年國(guó)產(chǎn)新聞紙總供應(yīng)量約為157萬(wàn)噸，全國(guó)報(bào)業(yè)總需求量約為158萬(wàn)噸，如果加上進(jìn)口新聞紙的數(shù)量，保守估計(jì)應(yīng)該在15萬(wàn)噸左右，2019年新聞紙市場(chǎng)將供略大于求。
　　四、紙報(bào)攜手共同推動(dòng)紙報(bào)關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)
　　當(dāng)前，紙、報(bào)雙方都遇到了較大困難，紙、報(bào)雙方更要互相理解、互相支持，共同應(yīng)對(duì)各種困難、攜手同行。從去年和今年的情況看，紙業(yè)在生產(chǎn)上遇到了困難，報(bào)業(yè)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)為紙業(yè)提供了力所能及的幫助，基本保證了原材料的正常供應(yīng)。
　　為此，紙業(yè)也要從維護(hù)長(zhǎng)期穩(wěn)定、規(guī)范有序的新聞紙市場(chǎng)秩序的大局出發(fā)，在調(diào)整新聞紙價(jià)格的時(shí)候，充分考慮報(bào)業(yè)的承受能力，保持市場(chǎng)相對(duì)穩(wěn)定，不要大起大落，同時(shí)，在新聞紙供應(yīng)充足的時(shí)候也要適當(dāng)降低新聞紙的價(jià)格。各報(bào)社也要從維護(hù)整個(gè)行業(yè)的大局出發(fā)，不搶購(gòu)新聞紙，不盲目增加庫(kù)存，不人為造成市場(chǎng)恐慌，確保新聞紙市場(chǎng)穩(wěn)定。
　　時(shí)至今日，盡管紙業(yè)、報(bào)業(yè)都發(fā)生了很大變化，但雙方合作共贏的現(xiàn)實(shí)意義絲毫沒(méi)有減弱，只要雙方能夠不忘初心，恪守紙、報(bào)雙方達(dá)成的、多年來(lái)一直共同遵守的“立足國(guó)內(nèi)、面向市場(chǎng)、平等互利、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展”的20字方針，立足紙報(bào)發(fā)展大局，把握正確方向，繼續(xù)堅(jiān)持相互理解，相向而行，才能不斷推動(dòng)紙報(bào)關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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